[提要]本文运用经济一体化理论，分析了中国——东盟自由贸易区所带来的经济效应及其对华商经济的影响。指出在参与中国——东盟自由贸易区的建设中，广大华商应明确自己的功能定位，与当地各族人民和睦相处，努力培养核心竞争力，重视目标市场的研究，充分发挥比较优势，做好与周边地区的经济关系，积极充当CAFTA的“媒介”、“桥梁”和“纽带”作用，维护和保障自身的现实利益，抢占发展先机，使自己成为中国——东盟自由贸易区的最大受益者。

　　随着《中国-东盟全面经济合作框架协议》签署，尤其达成货物贸易和争端解决机制的原则协议，中国与泰国、新加坡分别实施了"早期收获计划"，标志着中国——东盟自由贸易区(CAFTA)建设全面启动。据测算，到2010年，CAFTA的进出口总额有望超过北美自由贸易区，2020年CAFTA的GDP总量将超过欧盟自由贸易区，成为世界第二大自由贸易区，并与北美、欧盟自由贸易区一起构成世界经济的三大支柱。东盟国家是华侨华人最主要集中地，建立CAFTA将给广大华商带来无限的商机。

　　一、CAFTA的经济效应分析

　　东盟国家资源丰富，地理位置与中国接近，但石化、轻纺等工业相对落后，而中国在农业、石化、轻工业、家电、农机、纺织业及地矿业等领域都有比较优势，双方经济互补性大。CAFTA建立后，透过制度安排、规程的接轨和落实过程，尤其是市场的互补性、产品的差别性和广大华商的"穿针引线"作用，将形成贸易创造效应、市场扩大效应和规模生产效应，促进区外资金流入和区域内相互投资增长，使中国与东盟国家的经济技术合作进入“黃金期”。

　　1、贸易效应分析。中国与东盟国家的双边贸易商品结构具有水平型分工特征，有利于获得贸易创造效应。1990年以来，双边贸易额以年均约20%的速度递增。CAFTA签署后，随着关税持续降低，"早期收获计划"的相继完成，中国与东盟国家贸易将迅速发展,实现主要商品由初级产品向工业制成品转变，机电产品和高新技术产品所占比重不断增加。2003年，中国与东盟国家贸易额达到782亿美元，2004年增至1058亿美元，2005年上半年高达597.6美元，同比增长25%，估计全年贸易额超过1200亿美元。目前，东盟国家已跃为中国的第四大贸易伙伴，也是中国在发展中国家中最大的贸易伙伴。据匡算，今后中国与东盟国家贸易额仍将以年均以15%以上速度增长，估计2010年双边贸易额将超过2500亿美元，较2004年翻一番以上。

　　2、投资效应分析。近年来，东盟国家对华投资持续升温，双边投资迅速进展。据统计，截至2004年9月底，东盟国家在华投资23684项，占中国吸引外资项目总额的4.76%；合同外资金额698.97亿美元，占中国吸引外资总额的6.65%；实际利用金额348.38亿美元，占中国实际利用外资总额的6.33%。东盟国家投资集中在新加坡、印尼、马来西亚、菲律宾和泰国，其中华商投资大约占70%，土著企业投资比重不大。在投资领域上，已由初期的加工业、宾馆、饭店和住宅等，转向以金融、零售、钢铁、石油化工等行业为主。中国对东盟国家投资额较小，但发展潜力大，增长速度快。截至2004年底，中国企业对东盟国家投资项目947个，中方投资11.65亿美元，占同期中国对外投资总额的7.70%。

表1、中国与东盟国家相互投资情况（截止2003年底）  单位：个、万美元

国家	东盟国家在华投资				中国对东盟国家投资
	项目数	合同外资	实际投资	占实际投资额%	企业数	投资金额
新加坡	11871	435.7	235.3	72.69	188	9787.5
马来西亚	2888	71.6	30.9	9.55	105	3887.9
泰国	3375	63.2	25.5	7.88	245	26384.4
菲律宾	1945	37.4	16.4	5.1	40	1641.0
印度尼西亚	1079	25.8	12.7	3.9	65	16807.0
文莱	211	3.9	0.7	0.22	1	45.1
越南	400	3.9	0.9	0.28	90	9314.1
缅甸	181	2.7	0.6	0.18	38	6614.4
柬埔寨	105	1.3	0.6	0.18	65	15840.7
老挝	20	0.4	0.1	0.93	20	3786.2
10国 合计	22075	645.9	323.7	100	857	94108.3

资料来源：中国商务部外商投资统计。http：//www.mofcom.gov.cn

　　3、技术转移效应分析。近年来，中国与东盟国家相继签署一些双边或多边的经济技术合作协定，1995年3月成立中国-东盟科学技术合作联合委员会，双方在金融、旅游、产业合作、知识产权、环境保护、林业及其产品、能源以及次区域开发等领域合作取得了进展，农业、信息通信技术、人力资源开发、湄公河开发、相互投资以及中小企业、公共卫生和生物科技等领域成为近期的合作重点。

　　4、劳务合作效应分析。东盟国家是中国对外工程承包和劳务合作的重点市场，主要涉及建筑、电力、通讯、铁路、建材等领域。2002年中国企业在东盟国家共完成工程承包和劳务合作营业额23.06亿美元,占总营业额的16.07%，其中新加坡已成为中国仅次于香港的第二大市场。据统计，20世纪90代至2004年9月，中国与东盟国家共签定对外承包工程和劳务合作合同额1428亿美元，已完成营业额1044亿美元。仅2004年，中国在东盟国家新签合同2650个，合同金额44.21美元，完成营业额27.95亿美元，占到我国完成对外工程承包营业总额的13.08%。据预测，在未来的10年内，仅油气开采、加工运输、发电、高速公路、铁路及港口等基础设施建设领域，东盟国家就需要1500亿美元投资，将为中国企业提供理想的投资场所。

　　目前，CAFTA遇到的主要问题：一是东盟内部协调问题。由于各国情况各异，经济技术水平参差不齐，要素成本差距较大，协调就比较困难；二是东盟国家有些担心，市场开放后将竞争不过中国产品，而使行业发展严重受损；三是一些区域外国家不择手段地以各种“诱耳”，寻求与东盟国家建立自由贸易区，容易分散东盟国家的注意力，并借机与我讨价还价。此外，作为市场开放组成部分和市场开发的必要保障，中国与东盟国家的服务贸易协议、投资协议尚在谈判中，今后可能会遇到不少的困难。

　　二、华商在CAFTA中的功能定位

　　在CAFTA发展中，中国有自己的独特优势，那就是拥有以亲情为纽带的华侨华人“宝贵资源”。

　　东盟国家华侨华人众多，估计超过2000万，占全球华侨华人总数的75%左右，华裔拥有的资产总额大约在1.5—2万亿美元。在东盟国家中，华人上市公司占到整个股票市场上市公司的70%。广大华商可以发挥自己的比较优势抢占发展先机，成为CAFTA的最大受益者，充当CAFTA 的“媒介”、“桥梁”和“纽带”作用。

　　从当前看，华商在CAFTA中的角色定位，应重点发挥以下的功能作用。

　　一是充分发挥“五緣”优势，成为中国企业投资东盟的最佳中介。华商与中国同文、同种，人脉资源相当深厚，不仅有对华投资经验，而且与所在国的关系密切，可以帮助中国企业和产品进入东盟市场，并与中国企业结成战略同盟关系，共同分享CAFTA带来的经济增长，为中国企业“走出去”发展搭桥牵线。中国企业有资金、技术、管理等方面比较优势，并在石油化工、电站工程、电信、输变电、港口机械、有色金属、路桥工程施工等领域具备较强的的市场竞争力，小规模制造技术也日趋成熟，符合东盟国家的需要。在东盟华人消费群体中，蕴藏着巨大的消费潜力，东盟可以成为中国企业进入国际市场的跳板和实验区，以带动东盟国家的就业和经济发展。

　　二是强化华商网络优势，联结全球华商为CAFTA做出新的贡献。据研究，在东盟国家内部、以及中国和东盟国家之间，由于经济水平的多层次性，产业结构的梯度特征明显，有较强的互补性。CAFTA成型后，将形成一个多达18亿人口、GDP为2万亿美元和贸易额达到1.2万亿美元的庞大市场，必将给华商网络提供更大的经营空间，有利于华商经济发展。而中国的快速崛起，可以为华商带来更好的发展机遇，广大华商可以发挥先导力量，加强与祖籍国联系和生意交往，更多地进入中国市场；在中国与东盟国家经济合作中，华商将扮演重要角色，起到“先锋”、“向导”和“黏合剂”的特殊作用。

　　三是促进互利双赢制度安排，共享CAFTA带来的机会和利益。华商不仅有熟悉双方政治、经济、文化的特殊优势，而且经济实力雄厚，在所在国有广泛的影响力，为当地的经济发展和社会繁荣做出了重大贡献。因此，在CAFTA建设中，广大华商要发挥联结中国与东盟国家“两头”的优势，促进CAFTA取消关税和非关税壁垒，尽快实现贸易、投资的自由化与便利化，减少服务贸易限制，发展知识产权和竞争政策，为双边企业进入对方市场提供便利条件；通过贸易和投资增长，以及内需扩大导致的乘数效应，使合作双方共享区域经济一体化带来的机会和利益。

　　四是加快产业结构转型升级，增强华商自我发展和抵御风险能力。CAFTA将对东亚地区的经济格局产生重大影响，也给华商产业结构调整创造了条件。我们知道，由于历史的原因，华商主要从事第三产业，重点以金融、房地产、酒店等现代服务业为主，而在制造业、高科技产业等则处于相对的弱势地位。因此，华商可以借助CAFTA发展契机，加强与华人企业和跨国公司合作，促进产业内专业化分工和大规模生产，通过对外投资带动出口，实现就地生产和就地销售，以带动设备、原材料及半成品出口，进一步拓展国际市场，不断提高研发能力和发展制造业水平，促进多元化发展，增强抵御风险和自我发展的能力。

　　三、进一步提升华商在CAFTA中的作用

　　据统计，1978年至2005年2月底，中国累计批准设立外资企业51万家，合同外资金额1.1万亿美元，实际利用外资5700亿美元。其中，华侨华人、港澳地区投资者创办的企业约占我国外资企业的70%，投资额约占利用外资总额的60%以上。另据国务院侨务办公室统计，在中国内地建立的60多个创业园区内，华侨华人创办的高新技术企业达到5000多家，年产值超过100亿元人民币。由此可见，华商对中国经济发展有着不可替代的重要作用。

　　在 CAFTA发展中，广大华商要未雨绸缪，更加地有所作为。

　　一是积极参与CAFTA建设，保障自身的现实利益。CAFTA是区域经济一体化发展的结果，不仅有利于拓展区域内市场，减少成员国之间的矛盾和贸易摩擦，优化贸易和投资环境，而且将促进区域经济发展，增强区域竞争实力，为华商经济发展提供良好的条件。据WTO秘书处估计，在国际贸易中至少有50%是在各种区域贸易安排下进行的。到2005年6月底，向WTO通报的区域贸易安排已达到328个，其中大多数是最近几年才出现的，仅2005年上半年就新增了21个。因此，华商应成为CAFTA的积极参与者和推动者，通过双边或多边的区域经济一体化组织，不断强身健体，以保障自身合法的权益。

　　二是重视目标市场研究，有选择地拓展市场 。由于宗教信仰和文化理念的不同，经济技术水平参差不齐，CAFTA各国有关的投资环境、市场结构、贸易规则等有很大的差别。因此，应加强对CAFTA的市场研究，深入了解各国所处的发展阶段、不同情况和特殊要求，及时地掌握各地市场变化、投资鼓励重点和产业发展规划，根据比较优势原则，有针对地开展投资和贸易技术合作，真正提高双边或多边合作的经济效益。当前，要加强东盟国家的矿产、能源等资源性产业合作，深化与中国的制造业、高科技产业合作，充分利用CAFTA市场和资源，提升产业合作水平，促进华商的产业结构调整与优化，增强自我发展和抵御风险的能力。

　　三是培养核心竞争力，提高应对区域经济一体化的能力。从某种意义上说，市场竞争就是企业核心力的较量。广大华商要通过资源整合，发挥比较优势，强化企业核心竞争力的培养，提高技术水平和增强自我发展能力，饶过贸易保护主义壁垒，从而赢得区域经济一体化的主动权。因此，要密切关注CAFTA的发展动态，通过实际行动，消除所谓“中国经济威胁论”及“中国投资黑洞论”等负面影响，加强与世界范围内的华商联系和沟通，逐步形成紧密型的商业伙伴关系，共同推动国际经济新秩序发展，为缩小贫富差距和地区发展差距，促进世界和平进步做出新的贡献。

　　四是与各族人民和睦相处，共同搭乘中国经济“快车”。加强CAFTA经济合作，促进相互之间的政治、文化交流合作，有利于华人华侨了解和加强与祖籍国的联系，有助于东盟国家了解中国和改善关系，增进双方合作的共同利益，为华人华侨的生存发展提供更好的社会、经济和政治环境。作为世界经济增长的“火车头”，中国经济最具发展活力，搭乘中国经济增长“快车”，不仅符合东盟国家的自身利益，也为华商资本发展提供了更广阔的舞台。因此，必须加强与当地人民联系，和睦相处，使华商成为东盟国家与中国经济合作的重要“桥梁”，支持东盟企业对华投资，促进华商与中国经济的互动发展，增强华商对全球经济负面影响的抵抗能力。

　　五是通过华商网络作用，协调好CAFTA与周边地区经济关系。据报道，美国、日本等贸易大国，以及印度、巴西等发展中国家，都高度重视WTO多边贸易谈判，积极开展自由贸易区谈判，并把发展自由贸易区作为对外经贸政策，甚至是外交政策的重要组成部分。因此，要充分发挥华商网络的开放性，促进华商网络与其他世界性商业网络的共同发展，加强华商与CAFTA各国政府、民间组织和科研机构的联系、沟通与合作。重点是以华商网络为平台，加强与周边地区和各种经济贸易区的合作关系，促进区外企业与东盟国家企业、中国企业的互补合作，善借外力发展自己。

　　(作者系福建社会科学院华侨华人研究所所长、研究员)