浙江温州：“三项工程”为共同富裕创造良好法治环境

　　温州法院以司法力量引领“向上向善”

　　“三项工程”为共同富裕创造良好法治环境

　　本报记者 陈东升 王春

　　司法机关肩负宪法法律实施、保障群众合法权益、维护社会公平正义的重要职责，是高质量发展建设共同富裕示范区的重要力量。

　　“近年来，温州法院调研制定服务保障温州共同富裕示范区市域样板建设34条意见，坚持服务大局、司法为民、公正司法，切实为推动共同富裕贡献司法力量、司法智慧。”浙江省温州市中级人民法院代院长蒋卫宇近日接受《法治日报》记者采访时说。

　　聚焦高质量

　　打造护航发展“样板工程”

　　温州是改革开放先行区、民营经济重要发祥地，民营经济是温州最大特色、最大资源和最大优势。然而，市场经济运行总有“磕磕绊绊”，帮助民营经济健康发展，法治保障尤为重要。

　　温州法院紧扣在办理涉企纠纷中减少环节、减少时间、降低成本，提升企业获得感、安全感。温州中院金融庭庭长高兴兵介绍：“2021年以来，温州法院审结涉企案件45297件，同比上升了16.1%；涉企案件平均审理时间为92.6天，同比缩短了12.61天。”

　　近年来，温州全市两级法院走出了一条“市场化导向、差异化处置、专业化审理、机制化推进、数字化变革”的破产审判“温州模式”，为温州打造法治化营商环境最优市提供强有力的司法保障。

　　“实践中，一些企业在重整计划通过后，因相关配套制度的缺失又重新陷入困境。重整后的企业能否迅速恢复生机，还需要在信用修复、适当的税收优惠等方面予以支持，使其顺利恢复生产经营活动，才是完整发挥重整制度价值的关键。”温州中院副院长林锡铭说。

　　庄吉集团有限公司等4家公司破产重整案入选“全国法院十大破产典型案例”，便是因为温州中院依法审慎适用重整计划草案强制批准权、积极协调府院联动形成合力。庄吉公司在重整成功后的第一个年度即成为当地第一纳税大户。

　　2021年，最高人民法院正式批复同意设立温州知识产权法庭，跨地域管辖金华、丽水技术类案件。为加强跨市域纠纷调解，让当事人“少跑路”，温州法院建立中国(温州)知识产权调解云平台，已邀请241位调解员入驻平台，实现线上调解全程留痕的“智慧解纷”。

　　近年来，温州中院与工商联、商事行业协会搭建联动平台，延伸司法服务，常态化派驻法官或者通过线上方式精准助企，编写《涉“新冠肺炎”疫情商事合同纠纷诉讼指南》《公司常见法律风险提示》等司法服务保障手册并向企业家发放，已经解决企业实际困难589个，涉及金额超8.3亿元。

　　聚焦数字化

　　打造市域治理“智慧工程”

　　温州法院积极参加基层治理，在温州各乡镇(街道)、行政村(社区)及部分行业协会、金融机构设立“共享法庭”，将调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、基层治理等“共享”到千家万户。

　　“余法官，这两天已陆续向村民发还建房集资款，拖了16年的纠纷，不用上法庭就解决了，太好了！”3月17日，瑞安市某村党支部书记和法官沟通案件进展。

　　原来，在得知瑞安市人民法院在该村挂牌成立“共享法庭”后，村党支部书记第一时间通过“共享法庭”主动联系法院，反映村里20余名村民就16年前集资建房款的历史遗留问题与村集体发生矛盾纠纷。

　　经办法官了解情况后，主动联系案涉22位村民，并引导推选出3名代表，与村集体进行多次协商，最终在该村“共享法庭”以“线上+线下”方式陆续完成全部调解协议的签署。自此，一起长达16年的村集体经济纠纷案件在村民“足不出村”的情况下得到圆满化解。

　　“截至目前，温州已设立‘共享法庭’服务点3378个，在电子地图App可查询‘共享法庭’1250家，实现‘轻触指尖’即可找到距离最近的法庭参与诉讼。”温州中院审判委员会专职委员朱鹏鸣介绍。

　　温州法院在刑事、金融、行政、破产等多场景实现智能审判。

　　温州中院、瑞安市人民法院、龙湾区人民法院危险驾驶案件智能化审判，实现案件信息自动提取、案情要素智能梳理、精准量刑智能辅助功能，危险驾驶案件100%当庭宣判、当庭送达裁判文书，平均审理时间较去年缩短近40%。

　　永嘉县人民法院深化推进“凤凰金融智审”试点运用，实现实时推送庭前报告、实时分类双方证据、实时记录庭审内容、实时完成金额计算和结果预判，助力推动金融纠纷“快立、快审、快结”。

　　聚焦柔性化

　　打造司法为民“暖心工程”

　　温州法院坚持法律的刚性与司法的柔性相结合，尊重法理且注重情理，着力以司法力量引领“向上向善”，为实现共同富裕创造更好的法治环境。

　　“我全部身家就是身后这一片杨梅，再过段时间，杨梅就可以采摘了。这段时间自己正忙着给杨梅打药和除草，做着杨梅成熟前的最后努力。”瓯海区人民法院一名被执行人家中有母亲和一个瘫痪的哥哥，瓯海法院考虑这一特殊情况，暂缓对其拘留，并引导双方当事人达成和解。后因天气原因，杨梅收成欠佳，被执行人无法按约履行，法院干警又自发组织“助农杨梅购”活动，接龙购买杨梅，最终帮助被执行人履行完毕。

　　共富路上，一个也不能掉队。温州法院尤其重视对于老年人等困难群体的关心关爱，促进共享改革红利。

　　“我哥的拆迁款顺利拿到了，谢谢你们。”64岁的季阿婆普通话说不利索，也不会操作智能手机，她哥哥瘫痪在家。平阳县人民法院经办法官把开庭地点设在季阿婆哥哥家中，并邀请两名家事观察团成员旁听，最终推动完成季阿婆哥哥的拆迁款领受工作。

　　这是平阳法院专门针对老年人诉讼需求的“一位老人一套服务方案”司法服务模式的生动实践。

　　除此之外，鹿城区人民法院创设“陪同诉讼”“缓冲期”“社会观察团”“百姓评议团”等制度，保障老年人诉讼自主权，“适应”诉讼活动、诉讼过程“舒适”。

　　为体现司法温情，2021年，温州法院组织开展诉讼费清理活动，推出金融机构诉讼费缓交制度，细化对经济困难当事人缓、减、免交诉讼费的具体条件与标准。去年，温州法院减免缓交金额共5133.9万元，发放司法救助总金额677.7万元，防止因案致贫、返贫。

　　“接下来，全市法院将继续以探路者姿态，加快打造共同富裕示范区市域样板建设法院司法标志性成果。”蒋卫宇表示。