#文/韩健民
    
    华侨华人是发展社会生产力的重要资源，是我省实现“两个率先”的重要力量，侨办系统树立和落实科学发展观，自觉用科学发展观指导侨务工作，既是科学发展观的基本要求，也是落实科学发展观的工作部署，对于充分发挥侨务资源优势，推动江苏经济社会协调发展，更好地服务“两个率先”具有重要意义。近两年，我省侨务工作认真落实科学发展观要求，积极探索侨务工作新思路，推动全省侨务工作发展取得了一些新的经验。
    
    一是坚持质与量的统一，在不断加强侨务资源服务经济建设的同时，更加注重侨务引资工作的质量和效益。发挥侨务优势，引导华侨华人来我省投资兴业，是侨务资源服务经济建设的重心。各级侨办注重把侨务引资工作与我省经济增长实现速度和结构、质量和效益有机结合起来，与我省经济结构调整、可持续性发展的战略目标结合起来，着眼长远，把科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的项目推介到我省来。去年，通过省市侨办牵线搭桥，共引进外资项目141个、科技合作项目11个，其中1000万美元的外资项目有12个，协议利用外资总额10.83亿美元，实际利用外资额1.43亿美元。侨务引资的项目不仅在数量上有了新的突破，而且在质量上有了明显提高，结构上更趋合理。
    
    二是坚持可持续发展，在加大侨务引资工作力度的同时，更加注重侨务引智工作。侨务工作的优势蕴藏在华人华侨之中，华人华侨中蕴藏的侨务资源不仅是指资金、物流和国际市场等经济因素，还包括以人才为标志的高新技术和先进管理经验。侨务引智工作是坚持科教兴省、实现人才强省重要工作，充分发挥华侨华人在海外资金、人才、商业网络等方面的资源优势，既是我省实现“两个率先”、推动可持续发展的迫切需要，也是华侨华人特别是新华侨华人群体在海外生存发展中谋求进一步壮大实力、提高地位的需要。去年以来，省市侨办都多批次地邀请了海外华侨华人学者、专家到我省讲学，积极向省内各行业积极引荐包括海外留学生在内的海外人才，在部分市创办了“留学生创业园”。
    
    三是坚持经济社会协调发展，在不断规范华侨捐赠工作的同时，积极把华侨捐赠引向社会公益事业。为促进我省经济社会更好地协调发展，推动社会公益事业的发展，各级侨办主动宣传，积极引导，努力把华侨捐赠引向社会公益事业。去年，全省共接受华侨华人捐赠公益事业款物折合人民币1.2亿元，其中捐资兴建学校46所，捐建医院4所，绝大部分都是捐助我省教育、文化、卫生、体育、慈善等社会公益事业的发展，这是我省1978年恢复侨务工作以来首次突破亿元。省侨办在苏北地区开展的改造乡村小学的“构筑基础教育计划”工程，引导华侨华人捐资助学，支持苏北教育事业，也取得了很大成效。截止去年底，已收到捐款2283万元人民币，加上地方配套资金，累计投入4000多万元，在江苏沭阳、盱眙、睢宁、淮阴、滨海、丰县、泗洪、涟水、灌云、灌南、宿豫、宝应等地改造286所村级小学，受益学生达数十万人，有力地促进了苏北地区的教育事业发展。
    
    四是坚持以人为本，在为“侨”服务的过程中，把维护“侨”利益始终作为侨务工作的出发点和落脚点。在为“侨”服务的过程中，我们始终以侨的利益为“本”，切实为侨办实事、办好事。去年3月份，我们在全省开展了“侨法宣传月”活动，今年7月至8月，我们抓住以贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》为契机，再次开展了“侨法宣传月”活动，努力在全社会营造“依法护侨、保护侨益”的良好氛围。为更好地服务我省侨港资企业，我们在全省选择了100家侨港资企业，作为省侨办直接服务联系点，统一制作“江苏省侨办重点服务侨港资企业”铜牌，拟于今年9月份，进行挂牌服务，紧密保持与这些企业的联系，及时为他们提供各类咨询服务，切实帮助其解决实际困难。
    
    五是坚持开拓创新，在继承与发展的过程中，不断改进侨务工作方法。“开拓创新”是科学发展观点的必然要求，面对新形势、新任务、新要求，我们在继承与发展的基础上，重视研究侨务工作新思路、新举措、新方法，深入贯彻落实李源潮书记对全省侨务工作提出的总要求，即：侨务工作要为全省经济建设、实现江苏“两个率先”多做贡献，为凝聚侨心、为广大侨胞多做服务，为宣传江苏、提高江苏的国际知名度多做工作，进一步推进侨务工作思想大解放，思路更开阔，在全省侨办系统中，我们明确提出了侨务工作要树立“四大”观念、发挥“四动”优势、实现“四化”目标的新理念。树立“四大”观念，即树立大侨务、大外联、大外宣、大活动的观念；发挥“四动”优势，即三省协动、全省齐动、省市联动、南北互动；实现“四化”目标，即侨务工作实现信息化、网络化、社会化、国际化。按照这一新的理念，为整合苏浙沪三省市的侨务资源，发挥三地侨务部门的整体优势，建立完善的外商投资服务体系，打造一个更有利华侨华人、港澳同胞投资创业的“平台”，今年6月份，我们与上海、浙江侨办首次联合举办“相聚‘长三角’—海外投资发展服务活动周”，来自17个国家和地区的60多位重要嘉宾参加本次活动，活动期间三地联合推出60个重点对侨招商项目，总投资超过20亿美元，涉及基础设施、工业、农业、环保、光电子等领域，活动过程中促成了一批新的合作合资项目，取得了很好的效果。
    
    (作者系江苏省人民政府侨务办公室主任、党组书记)