一、 问题的提出
    
    众所周知，改革开放以来，海外华商在我国经济建设中发挥了不可替代的巨大作用，为我国的经济繁荣和社会进步做出了“独特”的贡献。最初，深圳、珠海、汕头、厦门等4个经济特区的设立即是因为这里毗邻港澳，在东南亚等地的华侨多。据有关统计，在2003年我国利用外商直接投资中，有60%以上的外资为华商（含港澳地区）投资，70%以上的外资企业为华商投资企业。在1980年代，广东等地这一比例更高。“无侨不快”、“打侨牌”成了许多地方加快经济发展的一个法宝。
    
    在新世纪新阶段，为促进我国经济持续快速协调健康地向前发展，加速全面建设小康社会进程，仍然需要大量吸收外资，并不断提高利用外资的水平。然而，在新一轮利用外资热潮中，一方面海外华商迫切希望能在中国得到更多的商机，进一步发展壮大自身实力；另一方面由于中国对外资进入提出了更高的要求，中国民营经济的勃起以及跨国公司的纷纷抢滩，使海外华商在华投资面临着更加激烈的竞争和挑战。同时，中国经济的外向型发展，对海外尤其是东南亚华商产生了较大的影响。在此背景下，有两种观点值得注意：一是在国内，认为目前中国“资金过剩”，或认为利用外资的重点是跨国公司，海外华商则因其资本规模、经营模式、技术管理等方面的不足而被视为无足轻重，以致有的地方官见到“洋商”即高礼遇，见到华商则不冷不热、不以为然。二是在华商，则认为在华投资越来越难，中国商品冲击越来越大，希冀、焦虑、彷徨和等待之情相交织。
    
    那么，中国经济发展和利用外资政策的变化，对海外华商来华投资究竟有哪些影响？海外华商在中国经济新的发展进程中可以继续发挥怎样的作用？如何整合海外华商资源，积极、合理、有效地利用华资，为国家发展战略服务？等等，这些都是值得探讨并加以回答的问题。
    
    二、 当代海外华商经济发展特点及其趋势
    
    要认识海外华商的地位和作用，推动华商实现自身事业的更大发展，首先就要对华商经济的现状、特点及其发展前景有一个基本了解。
    
    在经济总量上，据英国《经济学人》杂志估计，世界华人拥有的资金在2-3万亿美元。这几近2003年我国GDP的一倍。华人与犹太人、阿拉伯人被认为是世界上三大善于经商的民族。美国《FOBES》杂志公布的2004年全球10亿美元以上资产富豪中华人有39人，李嘉诚以124亿美元居亚洲首富。据有关统计，海外前100位华人富豪共有资产约1300亿美元，相当于广东省2002年GDP总值（1425亿美元）。《亚洲周刊》排出世界华商500强，其总资产达5910亿美元。无疑，世界华商已成为国际资本中一支不可忽视的重要力量。
    
    在地域分布上，华人经济力量主要集中在东南亚地区，特别是新加坡、马来西亚、泰国、印尼、菲律宾等国。华商在当地经济中占有突出的地位，在某些行业甚至具有支配作用。当今世界最具经济实力的华商，除港澳外，主要在东南亚。需要指出的是，拜中国经济强势发展和“新经济”高速增长所赐，在澳洲、欧美等地也涌现了一批实力不凡的华商企业家。如，1990-1998年间，美国硅谷7826家高科技企业中有1536家（约占总数的20%）为华人所办。雅虎创办人杨致远在2004年全美400位最富有的人中居第94位，成为新一代华商精英的代表。澳大利亚、加拿大、秘鲁等地也有华商跻身于当地最富有者之列。
    
    此外，在经营领域上，华商继续在房地产、金融、工商、制造以及餐饮、旅游等领域长袖善舞的同时，开始在高科技行业破浪前行，如在美国，华人科技型企业家成长引人注目。在发展规模上，华商企业集团越来越多，并借用国际华商网络在区域经济合作中寻取商机、整合资源，努力分散风险、拓展发展空间。华商企业在管理模式上不断实现传统与现代相结合，在投资趋向上实现本土与国际相结合，使之具有一定的比较优势和抵御风险的能力。
    
    三、海外华商与当代中国经济的互动合作
    
    海外华商与中国经济的互动合作经历了一个发展的过程。其主要形式表现为：来华投资、进出口贸易和与中国企业在海外合作等。1980-90年代，以前两种形式为主；进入新世纪，第三种形式呈加强趋势。
    
    华商来华投资的领域主要分布在轻工纺织、食品、电子通讯、生物医药、化工建材、钢铁和机械制造等行业，以及房地产、酒店和零售等服务业。在地区上，从以前集中在沿海发达地区和中心城市，开始流向中西部地区，一些华商企业已在中西部省份立足，并取得了不俗的成绩。如在重庆即已聚合了“融侨”、“商联”等一批知名华商投资企业。随着中国新的发展战略的实施，海外华商也在因应形势，调整策略，扬长避短，谋求更大发展。
    
    当前，一个显著的特点是：海外华商与中国经济之间的互动合作、特别是中国经济发展对海外华商的影响较之以往任何时候都强烈；同时，海外华商对中国经济新的发展又有其更加重要的意义。
    
    （一）中国商机吸引海外华商继续以各种形式参与其中，并形成了新的来华投资合作高潮。华商来华投资有其与中国在文化和种族的渊源关系影响，有中国鼓励外商来华投资政策的推动，但更重要的是有可观的投资利益回报。中国是当今世界最大的发展中国家，市场潜力巨大，政策环境宽松，政治社会稳定，劳力资源便宜。2003年中国人均收入超过1000美元，中国已成为世界上吸引外商直接投资最多的国家。中国经济的全面协调发展和日益融入世界的趋向，为海外华商提供了广阔的合作发展空间。海外华商与中国合则双赢，离则两败。而合或融入的趋势是必然的，因为两者都有其合作的内在需求。
    
    （二）中国新的发展战略需要海外华商在更大范围、更宽领域、更高层次的参与，海外华商在这种参与中谋求自身利益的最大化。如中国正在实施“西部大开发”、“振兴东北地区等老工业基地”、“走出去”等战略，加速东部发展和中部崛起，积极推进中国和东盟即“10+1”自由贸易区等区域性合作，海外华商都可以发挥其不可替代的作用。华商企业所具有的文化内聚、经营灵活、商业网络等优势可以帮助其便捷地深入到中国市场的各个角落，并易于与本土资本、市场相结合。
    
    在中国积极参与国际经济的合作与竞争过程中，更是离不开也不应该离开海外华商的合作和支持。这从中国产品走向世界、中国企业的跨国发展中就看的十分明显。如，以中国与东盟的区域经济合作而言，离开了这个地区人数众多、实力雄厚、关系广泛的华商的参与，这是不可想象的。相反，我们更应该做的是，如何充分发挥该地区华商的作用，以推进这一合作进程，并使华商因此而得利。这是一个经济问题，其实更是一个国际政治问题和发展战略问题。
    
    又，以“中国制造”（MADEINCHINA）而言，中国产品在世界越来越大的影响，世界通过中国产品对中国形成越来越多新的积极的认识，其实这要在功劳薄上把海外华商重重地记上一笔。散居世界各地的华商以其勤奋、智慧和所拥有的商业网络为中国产品走向世界发挥了主力军的作用。温州金属打火机占全球市场的70%，中国制鞋出口占世界市场份额的62.6%，此外还有纺织品、机电产品等外销，其中最重要的海外推手是祖籍浙江、福建以及广东等地的海外乡亲。
    
    我们也注意到，中国有少数企业如海尔集团、华为集团、康佳集团、中兴通讯公司、格兰仕公司等，在美国设立了研发机构，其成员也以华人科技人员为主。一些国内知名企业开始与东南亚华商合作建厂办企业，进行适合当地市场特点、试销对路的产品生产。
    
    （三）中国利用外资水平的提高，中国市场竞争的加剧，要求海外华商尽快适应新形势，提高参与中国市场“蛋糕”分割的竞争能力。随着经济全球化和中国加入世贸组织，中国的经济，特别是产业发展进入了一个新的阶段。政府更加注重积极、合理地利用外资，引导外资投向鼓励类产业，特别是高新技术产业，更加注重引进国外先进的技术、人才和先进管理经验。这对经营传统型华商企业来说是一个大的挑战，对于科技型华人企业家来说却是一个天赐的机会。
    
    实际上，在中国高新技术产业发展中，华人科技人才和科技型企业家发挥了极其重要的作用。如，在IT产业，美国华人创办的“中芯国际”已成为中国大陆最大的芯片生产厂家，2003年该公司有3900多员工，来自16个国家和地区，90%是华裔，其中160多人来自美国，500多人来自台湾省，80多人来自新加坡、韩国和日本，30多人来自欧洲。旅美华人专家创办的UT斯达康公司连获三项殊荣，即被美国权威杂志《商业周刊》评选为2002年度全球IT企业100强，被评为中国通信业十大外资企业和最具增长潜力企业，并获国务院侨办“2000-2002年度全国百家明星侨资企业”称号。在中国53个高新技术产业园、近百个留学人员创业园，新一代“海归”即华侨华人专家和留学人员创办了一大批高新技术企业，成为当地经济发展的一个新的重要的增长点。
    
    四、几点思考
    
    （一）我国政府应继续将海外华商作为我国经济新一轮发展的重要助推力量、难得的资源优势，加以高度重视，并在政策上给予一定的扶持。小平同志关于华侨华人是中国大发展的“独特机遇”的论断，是高瞻远瞩、非常精辟的，对于我们认识华侨华人在新时期中国经济发展中的地位和作用仍然具有十分重要的指导意义。这应当成为各级政府领导进一步扩大开放、深化改革和加强经济建设的一个基本理念。各级政府在利用外资中，应当把华商摆在同等优先的地位，帮助华商在互惠互利原则的基础上赢得发展先机。
    
    （二）海外华商对于中国经济发展的意义已从纯粹的资本价值开始向资本＋技术＋市场＋网络综合方向发展。海外华商来华投资意味着中国市场与国际市场的连接，海外华商多形式与我合作意味着中国经济与国际经济更紧密的联系。海外华商在中国市场竞争的如何，关键要看它综合投资能力的提升，适应中国产业政策调整、发展战略的实施和利用外资重点的变化等方面能力的提升。新一代科技型华商的崛起及其与传统型华商的结合、对中国市场的投资，使海外华商整体仍具有较强的竞争力。这也是我们利用华资的重点所在。
    
    （三）侨务部门要把为华商事业发展服务和为经济建设中心任务服务有机地结合起来，并努力有所作为。要积极推动有关部门制定具有较强针对性的利用海外华资的政策措施，引导海外华商投向国家鼓励类产业和中西部地区，并在深层次上为华商投资企业提供有效服务。要根据当前中国利用外资形势的新变化和海外华商的新特点，推动海外华商在抢抓中国机遇的同时，及时调整产业结构、提升经营管理水平，了解中国的投资环境，增强在中国投资的能力和成功率。要推动中国企业的外向发展中与华商企业合作双赢。其中多形式推动华侨华人经济力量与科技力量的结合、推动华商投资企业组织的团结合作、帮助华商投资企业做大做强，是今后一个时期为华商服务的重点。