2002年，原国务院侨务办公室主任郭东坡在桂林实地考察时，根据桂林是世界著名风景旅游城市和历史文化名城这一特点，提出桂林市应当充分利用名城优势，发展名城侨务，为地方经济建设和社会事业服务。
    
    桂林市位于广西壮族自治区东北部，是桂东北部及桂湘交界地区的政治、经济、文化、科技中心，具有独特优势：区位优势。桂林是中南、华南、西南三大区域接壤边界的唯一中心城市，面向东南亚，背靠大西南，东连粤港澳；名城优势。桂林有三顶桂冠。一是举世闻名的风景旅游城市，二是历史文化名城，三是世界旅游目的地；城市环境优势。桂林山水甲天下，环境质量也一直很好；交通便捷，通信畅通；国民经济持续快速健康发展；现代服务业发展迅速；科技、教育、文化、卫生、广电事业日益繁荣；侨资源优势。桂林早在宋代就有人移居海外。据统计，目前桂林在海外定居的华侨华人约30000人，如著名的美籍华人靳羽西、白先勇等。全市有归侨侨眷及港、澳同胞约30000人。
    
    发展桂林名城侨务的总体要求是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，认真贯彻党中央、国务院制定的侨务工作方针、政策，落实中央文件和全国侨务工作会议精神，把握机遇，适应变化，坚持以人为本，加强服务的宗旨，以国内侨务工作为基础，以国外侨务工作为主导，坚持为地方经济建设大局服务和为侨服务的统一，与时俱进，开拓创新，努力培养壮大海外友好力量，促进侨务资源的可持续发展，充分发挥海外侨胞和归侨侨眷的作用，为构建社会主义和谐社会，为桂林市乃至全广西实现富民兴桂和全面建设小康社会目标而努力。
    
    围绕这一总体要求，必须努力完成和实现如下任务：
    
    （一）、加强海外联谊，培育建设一支海外友好力量。联谊是侨务工作的基础，培育建设一支海外友好力量，是新形势下侨务工作的主要任务，也是增强名城侨务工作优势，更好地为经济建设服务的关键。
    
    要坚持从桂林的侨情出发，牢固树立“大侨务”观念，“走出去、请进来”，注重依托亲情乡谊与合作交流，加强与海外侨胞的交往，努力拓宽工作面。具体措施：一是“请进来”，每年有计划地邀请在政治上有影响，社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外侨胞到桂林及广西区内一些城市考察访问；二是“走出去”，桂林市侨办每年可以有计划，有目的地组织市内县区干部或部分企业负责人到国外，依托亲情乡谊开展合作与交流，发展同海外侨胞的交往。同时，市侨办还要积极主动争取随上级侨务部门和市政府组织的出访团，在国外开展联谊工作，充分发挥侨务部门“联谊、服务、引导”三大功能作用。
    
    （二）、发挥侨务优势，为地方经济建设服务。改革开放以来，桂林市侨务部门发挥侨务优势，引资引智，为地方经济建设服务做了大量的工作，也取得了一定的成就。但如何在新形势下，在地方经济建设中，发挥侨务部门的更大作用，这是侨务部门所面临的一大课题。
    
    从当前来讲，侨务部门的有所为，就是要在帮助地方发展上有所为。要全方位、多层次地发挥侨务优势，从经济、文化、教育、科技、环保、城管等各个领域中帮助地方发展。要以桂林国家高新技术产业开发区为载体，举办一些侨务品牌活动。比如“桂林海外之友桂林行”、“桂林海外名人后裔桂林行”等，通过侨务品牌活动，搭建为地方建设大局服务和为侨服务相统一的平台。此外，争取国务院侨办及广西区侨办将一些全国、全区性侨务活动落户桂林举办。
    
    （三）、做好侨务对台工作，促进祖国和平统一进程。要认真贯彻中央的对台方针和政策，以亲情乡谊与合作交流为媒介，依靠桂林旅游名城优势，广泛联系台湾省籍侨团和人士，通过岛外影响岛内，争取台湾民心，推动祖国和平统一进程。
    
    （四）、做好归侨侨眷工作，夯实侨务工作的基础。要以桂林华侨农场为重点，做好归侨侨眷工作，积极引导广大归侨侨眷立足本职，爱岗敬业，努力在平凡工作岗位上建功立业。一是要开展对本市侨情的调查，弄清情况，做好工作；二是要组建新华侨华人眷属联谊协会，充分发挥他们在对外联系中的桥梁作用；三是每两年召开一次归侨侨眷代表大会。对在本职工作岗位上做出显著成绩的归侨侨眷进行表彰，树立先进，激励后进；四是认真做好社区侨务工作；五是认真贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法，加强涉侨法律法规的普及和宣传，提高有关部门依法行政意识，引导归侨侨眷自觉运用法律武器维护自身合法权益，努力营造依法护侨的社会氛围。
    
    （五）、加强侨务干部队伍建设，努力造就一支政治坚定，业务精通、作风优良、情系侨胞、勤政廉政的侨务干部队伍，要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育、培养干部，不断增强侨务干部的执政意识和依法行政的能力。
    
    此外，必要的软硬设施建设是发展名城侨务的基本条件。硬件设施建设方面包括办公条件、侨务信息网站等设施。软件建设主要是加强侨务干部工作能力和接待礼仪方面的培训，逐步提高接待服务水平和侨务业务工作能力。