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广东省人民政府侨务办公室先进事迹

    
    自1999年以来,广东省侨办在省委、省政府的领导下,在国务院侨办的指导下,认真实践“三个代表”重要思想,以团结奋进的精神,以求真务实的态度,解放思想,与时俱进,树立科学发展观,以实现中华民族的伟大复兴为目标,以促进华侨华人生存发展为依归,积极探索、创造性地开展工作,使广东侨务工作在原有的基础上取得新的成绩、迈上新的台阶。
    
    一、以转变观念为先导,推动侨务工作向前发展。
    
    近年来,广东省侨办结合学习实践“三个代表”重要思想,始终以解放思想、更新观念为先导,通过侨务干部的观念更新来推动侨务工作的创新发展。
    
    (一)摒弃“侨老大”思想,向“追兵”学习,向“对手”取经。广东是全国的重点侨乡,广东籍华侨华人、港澳台同胞众多,广东侨务工作也积累了丰富的经验,排在全国前列,因而在干部头脑中或多或少存在“侨老大”思想,成为制约广东侨务工作发展的主要思想障碍。所谓“侨老大”思想,具体表现是看不到侨情的新变化而故步自封,看不到别人的新发展而盲目自大,对兄弟省市的好经验不以为然,对上级的新要求漫不经心,实质上是缺乏高度责任感和使命感。另一方面,部分侨力资源较少的侨务部门则存在消极悲观、无所作为的思想。为了解决这些思想认识问题,广东省侨办分别于2002年、2003年组织全省各级侨务干部到侨务工作做得比较好的兄弟省市学习考察,并通过研讨总结、巡回演讲等,把学习考察成果扩大到全省各级侨务部门。通过这项活动,干部们看到外省同行们昂扬的斗志、深入细致的工作作风、善思巧干、开拓进取的精神,认识到广东侨务发展的危机,认识到广东侨务要创新发展,超越原有的辉煌,必须要重新认识自我,放下“侨老大”的架子,从而在全省侨务干部中掀起一场振奋精神、转变观念的思想大解放活动,收到显著成效。侨务干部解决了思想认识问题,振奋了精神,探索形成了开拓侨务工作的新思路,迈开了与时俱进的步伐。
    
    (二)解放思想,更新观念。要开拓广东侨务工作,必须破除一些思想观念上的旧框框,为把广东侨务从不合时宜的思想观念中解放出来,近几年广东省侨办提出思想观念上的“五破五立”:破除依赖优惠政策做侨务的思想,树立主动研究制订新时期为侨服务的新措施,以赢得侨心的观念;破除只为地方经济发展“打侨牌”的单赢思想,树立为华侨华人生存发展服务,与华侨华人互惠互利双赢的观念;破除侨务工作只靠侨办自己做的思想,树立依靠社会力量和各部门做侨务的观念;破除无所作为、满足于旧基础、旧关系、旧领域的思想,树立敢为人先、开拓进取的观念;破除“敏感国家”不敢碰、亲台社团不敢接触的因循守旧思想,树立敢做善做工作的观念。这“五破五立”以解放思想、与时俱进为精髓,已逐步运用于侨务工作实践中,促进了广东侨务探索新思路、创造新方法、拓展新领域,有效推动各项侨务工作的新发展。
    
    二、思路创新,手段创新,推动侨务工作开创新局面。
    
    通过解放思想,更新观念,广东侨务工作思路创新,手段创新,几年来广东侨务形成新的发展局面。
    
    (一)工作思路创新。树立大侨务思想,提出并实施以拓展国外侨务工作为主导的“三新战略”(即新华侨华人、华侨华人新生代、社团新力量),并成立“侨力资源信息管理中心”,提出旨在推动全省侨务工作整体协调发展的“侨力资源互动共享战略”,形成储备积累与发挥利用并重的侨力资源运用格局;
    
    (二)工作机制创新。以社会化的工作思路应对社会化的侨务工作,建立完善六大工作机制,即“五侨”合作互动机制,侨务系统上下联动机制,与驻外使领馆内外协作机制,与在粤投资的华商联系机制,与海内外媒体合作机制,与侨界的人大代表、政协委员联系互动机制,充分调动各方面力量,形成全社会关注支持侨务工作的良好氛围;
    
    (三)工作手段创新。变被动为主动,2003年、2004年有计划地组织到国外开展侨情调研及联谊活动,在组团方式、联络方式、工作方法等都突破了以往的窠臼,效果较好;通过举办大型活动,广泛联络团结华侨华人,扩大了广东侨务在海内外的影响。例如举办第二届世界广东同乡大会、“寻根之旅”夏令营活动、赴印尼开展华文教师培训活动、海外博士、华文媒体高层广东采风活动等等;建立完善《广东侨网》,利用现代化互联网络,扩大宣传广东和广东侨务,同时为广大华侨华人、归侨侨眷提供新的服务平台;加大侨务宣传力度,多层次、多渠道、多元化、立体化的宣传收到了显著效果,广东侨务工作的社会能见度空前提高。
    
    三、积极探索,勇于实践,侨务工作取得新的业绩。
    
    (一)侨务工作重点转移,对外联络拓出新天地。广东省侨办认真贯彻中办发[2002]11号文件,实现了把侨务工作重点转移到国外,大力实施“三新战略”,重点做好华侨华人新生代、新华侨华人和社团新力量的工作,“请进来”与“走出去”相结合,乡情、亲情、商情并举,经过几年努力,对外联络工作拓展出新的天地。成功举办首次全球广东人在家乡的大聚会——“第二届世界广东同乡联谊大会”,来自70个国家的近3,000名华侨华人参加了聚会。成功组织“走出去”到世界14个国家开展深入细致的侨情调研。除巩固、深化港澳地区和一些重点国家及老朋友的工作外,新开拓了中南美地区多个国家的工作,与几百个华侨华人社团和近千名各界重点人士新建立了联系,大大拓展了工作面,特别是以高科技专业人才为代表的新华侨华人工作有了突破性进展。2002年广东省海交会换届,海外顾问理事的结构发生了根本变化,海外顾问理事由67人增到286人,由 27个国家和地区扩展到53个国家和地区;年龄由55岁以上为主变为55岁以下为主,并有部分在45岁以下;由极少有博士、专家到有博士、硕士70多人,初步形成了一支国家覆盖面广、界别多、层次高、活力强的海外联谊交流新骨干队伍。
    
    (二)开展华文教育、弘扬中华文化工作取得显著效果。在国务院侨办的部署和支持下,广东省侨办重点开展印尼华文教育工作, 2001年至2004年先后组织“汉语专家团”到印尼10个城市举办了4期华文教师培训班,共培训华文教师2300多人,受到了印尼华人社团的热烈欢迎和鼎力支持,得到我驻印尼大使馆和印尼教育部的高度评价。同时还以属下广东省华侨中专为基地,招收柬埔寨、委内瑞拉等国华裔学生就读。此外,还对海外一些重点社团开展弘扬中华文化活动给予大力支持,除赠送有中国特色的文化活动用品(如舞龙、舞狮用具等)外,还联合有关单位、地方侨务部门组派潮剧、粤剧、客家山歌团等到国外宣慰侨胞。积极探索开展“弘扬中华文化志愿者活动”计划,来自全国11个省23个市200多人报名参加,并于2004年6月派出了首批志愿者赴印尼任教。
    
    广东省侨办联合各级侨务部门,举办以华裔大学生为主体、以“寻根·中华文化”为主题的夏令营活动,并不断创新办营方式,通过举办寻根问祖、观光旅游、联欢交友,甚至走进市民家庭等活动,使华裔新生代通过学习中国文化、历史、地理知识,增进对祖(籍)国、对故乡的了解,增强了对中华民族的认同感、自豪感。每年到广东参加活动的华裔青年学生达几百人。
    
    (三)积极引资、引商、引智,侨务服务经济结出硕果。广东省侨办紧贴政府中心工作,为地方经济建设服务成效显著。在2003年11月中共中央政治局委员、广东省委书记张德江率团出访南美三国并开展经贸洽谈系列活动中,广东省侨办积极发挥人脉优势,与外经贸厅、外办紧密配合,相互作用,使活动圆满成功,被汤炳权常务副省长誉为“侨务、外事、经济结合的一个典范”。2002年主办“世粤联会”,把联谊与经济有机结合,签约外商投资项目22个,引进外资16.78亿美元。成功引进了我省第二大外资项目——新加坡金鹰集团投资19.8亿美元的造纸项目。大力推动侨区(镇)招商引资,2003年与外经贸厅合作首次举办广东省华侨农场招商洽谈会,签约项目88宗,总投资额26.8亿美元。在引进人才、技术方面,以 “高交会”和“广交会”为平台,团队与个人相结合,组织新华侨华人专业社团及高层次人才来广东考察交流和项目对接,促成了一批项目的落地。还积极引领广东企业“走出去”发展,促成广州渔业集团与印尼华商合作投资4亿元,在印尼建立综合性海洋捕捞基地。此外,做好为侨资企业服务工作,推动归侨侨眷民营企业的进一步发展,全省建立了100家侨资企业联系点,评选表彰了78家明星侨资企业,推动各地成立侨商组织。
    
    (四)发挥乡情、亲情、商情优势,加大侨务对台工作力度,取得显著成效。广东省侨办根据实际,制定了江门五邑地区以美加为重点、梅州等客家地区以港澳和东南亚客属亲台社团为重点、潮汕地区以印支华人工作为重点的侨务对台工作分工,抓住机遇,顺势而为,发挥乡情、亲情、商情优势开展侨务对台工作。2000年该办访问团登门拜会旧金山宁阳总会馆,开创了中国大陆官方代表团拜会宁阳会馆的先河。先后促成了美国中华总会馆来华访问的“破冰之旅”,促成了美国宁阳会馆、安良工商会等社团到广东省举办年会,配合做好“世界越棉寮华人团体联合会第十一届会员代表大会”在广东召开的会务工作。还聘请黄金泉、黄石华、刘荣浩、黄仕远等亲台重点人士担任广东省海交会理事等职务,以点带面促进原亲台力量的转化。这些都在美国侨界和台湾地区引起震动,通过岛外影响岛内,产生了良好效果,为促进祖国统一大业发挥了不可替代的作用。
    
    (五)攻克“难题”化解“热点”,扶侨护侨有重大突破。近几年来,广东省侨办在完善侨务法规、加强侨法宣传和侨务执法检查的基础上,努力做好维护侨益、为侨服务工作,推动侨务工作“难题”、“热点”问题的解决,并积极探索为海外华侨华人生存发展服务的新途径。通过积极努力,广东省华侨农场改革取得了重大突破,华侨农场长期封闭发展的格局基本打破,在行政上融入地方、管理上融入社会、经济上融入市场,各项事业得到发展,归侨难民的生活水平得到了提高。及时妥善处理了广东省中小学布局调整涉及侨捐学校问题,以及实施殡葬管理中涉及华侨华人祖坟问题,化解、理顺了海外侨胞的情绪,巩固了侨务工作成果,保护了侨胞的爱国爱乡热情。根据到委内瑞拉进行侨情调研时了解到本省某县在该国非正常移民多,侨胞饱受“害群之马”侵害,生活困苦,处境艰难的实际情况,广东省侨办及时与驻委大使馆沟通,解决已居留人士的入籍问题,一方面将有关情况和建议向广东省委、省政府、省政法委报告,引起省和有关市政府的重视,决定在该市开展“打蛇(头)捉马(指委国华社中的害群之马)”的专项斗争,此举对于委内瑞拉非正常移民的生存发展将会起到积极的作用。
    



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