李 磐

    随着世界经济一体化的发展，人才在综合国力和区域竞争中越来越具有决定性意义。近几年来，根据全市人才战略，我市侨务部门重点加强与海外新华侨华人的联系，积极探索新华侨华人专业人才的引进工作，努力为我市现代化建设提供人才和智力支持。

    ——提高认识，明确工作新思路。新华侨华人是改革开放后我国在海外逐步崛起的一支重要新生力量。武汉是一个内陆城市，不靠边、不沾海，老一代的归侨侨眷并不多。但作为一个科教大市，以出国留学人员为主体的海外新华侨华人却有4万之多。通过对新侨情的了解和分析，我们提出了以海外为主导、以国内为基础，着力打造新华侨华人工作品牌的新思路。为了提高全社会对新华侨华人工作重要意义的认识，市人大民宗侨外委、市政协台港澳侨委、致公党武汉市委、市侨办、市侨联先后举办了“邓小平侨务思想报告会”和“江泽民侨务工作重要指示报告会”，邀请国务院侨办领导来我市作专题报告。今年，胡锦涛总书记就侨务工作特别是引进海外智力工作发表了重要讲话，我们又通过座谈会、研讨会、培训班等多种形式，组织全市侨务干部进行了深入学习。2000年，市委办公厅、市政府办公厅转发了市侨办《关于进一步加强海外新移民工作的报告》，要求全市各级党组织和政府高度重视吸引海外人才和智力工作，并在组织机构、人员、经费等方面给予积极支持。2001年，市政府以第125号政府令颁布了《武汉市出境定居人员权益保障规定》，对出境定居人员的房产、离职费、在汉投资创业等方面的权益进行了规定。这一系列的举动，进一步引起了全市对海外华侨华人工作的高度重视。现在，我市不仅侨务部门在抓新华侨华人工作，其他涉侨、涉外部门（包括人事部门、共青团）也都将新华侨华人列为引智工作的重点，全市形成了“齐抓共管”的良好局面。

    ——搭建平台，促进交流与合作。由国务院侨办主办的首届“华创会”2000年在北戴河召开。我们敏感地意识到这是一个促进国内企事业单位与海外人才交流合作的很好平台。会后，我们即与省侨办联手，开始了下届的争办工作。经过不懈努力，国务院侨办同意2001年在汉举办第二届华创会，并采纳了省、市侨办提出的将创业成果报告会与高新技术项目洽谈会一并举行的建议。务虚与务实相结合，使华创会取得了更好的成效。这届华创会的巨大成功，得到国务院侨办的充分认可。随后的3年，国务院侨办又在我市连续举办了3届华创会。近几年，我们使终将“华创会”作为侨务工作的重要品牌来抓，精心策划，精心筹备，使华创会一届比一届办得好。连续4届华创会，共有1000多名海外专业人士，带着大批项目、科技成果来汉参会，与我市开发区、科研院所、大专院校和企事业单位进行了广泛的交流。4届华创会，共有281个项目落户武汉，协议外资额达6.85亿美元，一大批海外华侨华人专业人士来汉创业和受聘担任科技、管理顾问及客座教授。华创会已成为我市与海外新华侨华人专业人士交流合作的重要平台。今年，湖南、河南、安徽3省的侨务部门首次作为协办单位参加华创会。周边地区的加盟，说明了在我市举办的华创会不仅得到国务院侨办的充分肯定，而且受到了兄弟省市的积极认可。同时，对进一步提升华创会的地位、扩大华创会的影响，逐步将华创会打造成以武汉为中心的中西部地区区域性侨务引智引才的品牌展会具有重要意义。

    ——走出去、请进来，不断拓展联络面。  “走出去、请进来”是拓展与海外新华侨华人联系的重要手段。近几年，我们每年都要以不同方式组成侨务考察团出访，重点加强与欧洲、北美、澳洲等地区新华侨华人专业人士的直接联系，拜访和结交了大量的海外新华侨华人朋友。同时，还通过组织新华侨华人恳亲团，举办海外专业人士“武汉科技行”，与城区政府联手举办经贸洽谈会等活动，邀请和接待了数千名新华侨华人来汉考察、交流、洽谈。目前，我市侨务部门已与世界上20多个国家（地区）的30多个新华侨华人社团和近千名专业人士保持着密切联系。面对面的交流与沟通，加深了海外华侨华人对我市的了解，树立了他们来汉创业发展的信心。近4年，有300多名华侨华人专业人士相继落户武汉创业发展。加拿大BC研究所研究员孙小蓉博士2001年在汉创办了武汉兰丁肿瘤早期诊断检测中心。目前中心已拥有或正在申请的专利6项，填补了我国在肿瘤早期诊断这一领域的多项空白，取得了良好的经济和社会效益。从美国留学归来的杨兴平博士创办的多普达通讯有限公司，率先在中国市场推出了新一代的开放式无线互联终端686电脑手机和全套服务体系，以高度前瞻性的技术理念、产品理念、市场理念把中国移动通信、互联网和个人电脑三大产业的融合提升到了一个全新的发展阶段。新华侨华人专业人士也利用他们在海外联系多、交友广的优势，为我市引荐介绍了不少海外朋友。美国湖北同乡联谊会会长刘纯清博士，被聘为市政府招商顾问，连续引荐美国地方政府和中小企业代表团来我市进行考察，介绍外籍人士参加在汉举办的华创会。

    ——筑巢引凤，扶植创业园发展。  武汉留学生创业园是吸引海外人才来汉创业发展的重要基地，也为我们做好新华侨华人专业人士的引进工作提供了更好的条件。为扶植和支持创业园的发展，通过省、市侨务部门的积极争取，武汉留学生创业园成为了国务院侨办的重点联系单位，使国务院侨办的海外智力优势与留学生创业园的区位、政策优势得到有益的结合。2001年以来，国务院侨办将4届华创会的高科技项目洽谈会放在东湖高新区召开，使创业园尽占地利之先，成为“华创会”的最大的受益者。4届华创会创业园与海外代表签订各类引智协议100多个，目前已有90多项创业、就职、技术合作、市场开拓等方面的项目得到落实。同时，通过华创会，创业园与海外新华侨华人社团建立了广泛的联系和合作关系，为进一步吸引海外人才落户创业园打下了良好基础。

    吸引海外人才回国（来华）创业发展，是各级侨务部门服务于经济建设的一项长期的重要工作，也是侨务部门发挥信息灵、联系广、朋友多优势的重要所在。我们将继续在上级侨务部门的领导和支持下，广泛加强与海外各层次华侨华人的联系，充分发挥华创会引才引智的品牌作用，努力为我市的改革开放和现代化建设提供更多的人才和智力支持。

    作者：李磐 武汉市人民政府侨务办公室主任