改革开放以来,我党在理论上的最大成果就是形成并确立了邓小平理论。邓小平理论是我们全面建设小康社会，开创中国特色社会主义伟大事业的思想指南。邓小平侨务思想是邓小平理论的重要组成部分。认真学习邓小平侨务思想,深刻领会、准确掌握其精神实质，并在实践中继续丰富和创造性地发展这一思想，是时代赋予侨务战线广大同志的历史责任，也是对小平同志百年诞辰的最好纪念。

邓小平侨务思想是邓小平理论的有机组成部分

    邓小平侨务思想的内涵十分丰富。其洋溢着鲜明的时代精神和民族精神,闪烁着马克思主义真理的灿烂光辉,体现了“解放思想、实事求是”这一贯穿于建设中国特色社会主义理论的精髓；是构成邓小平理论科学体系的有机组成部分。
    
    邓小平侨务思想是邓小平理论的实践思考 党的十一届三中全会以后，小平同志在总结建国以来正反两方面经验的基础上,在扬弃他国模式和对世界形势的科学判断上,探寻中国社会主义的发展道路；在改革开放的崭新实践中,实现了全党工作重点的历史性转变，并逐渐形成了邓小平建设有中国特色社会主义理论。在这一伟大的历史实践中,小平同志从振兴中华、建设有中国特色社会主义的战略高度,对侨务工作作过很多重要的论述和指示。
    
    1977年是关系中国社会主义道路走向何方的关键一年。在这一年中,小平同志鲜明地指出了“两个凡是”的错误,提出了要“完整准确地理解毛泽东思想”,发表了“关于科学和教育工作的几点意见”,强调要“尊重知识,尊重人才”,并着手全面整顿军队……。就在这百废待兴的一年里(如从小平同志8月份重新主持中央工作算起,实际只有五个月的时间),小平同志五次谈到了侨务工作，详尽地阐述了他的侨务思想并身体力行地做侨务工作。这年国庆期间，小平同志向海外华侨华人传递了这样一个信息。他说：“近几年来,有不少侨胞和朋友来华参观访问,对增进我国人民和世界各国人民的友谊和了解,起了积极的作用,我们欢迎更多的侨胞、朋友回来看一看,为增进各国人民之间的友谊做出更大的贡献!”“我们现在不是关系(海外关系)太多而是太少,这是个好东西,可以打开各方面的关系。”小平同志以战略家特有的敏锐,提出要珍视我们与华侨华人、港澳同胞的关系,并把它作为中国通向世界的桥梁和打开与国际交往的重要渠道。回顾历史,中共十一届三中全会已成为中国改革开放的起点标志,而小平同志在早此一年之前,就通过华侨华人向海外传递中国将实行对外开放的信息了。
    
    1979年6月,小平同志在全国政协五届二次会议上明确指出：“台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞心向祖国,爱国主义觉悟不断提高,他们在实现统一祖国大业、支援祖国现代化建设和加强国际反霸斗争方面,日益发挥着重要的积极作用。”小平同志从中国在海外有几千万华侨华人这一特定国情出发，对海外侨胞的作用予以充分的肯定。小平同志关于“海外关系是个好东西”的论述、关于“华侨爱国”的论述极大地增强了海外华侨华人对祖（籍）国的向心力和凝聚力。为进入历史新时期的侨务工作指明了方向。特别是在改革开放初期,华侨华人为我国引进大量建设资金,架起通往海外的桥梁,起到了极其重要的积极作用。
    
    小平同志十分重视社会生产力的发展。他在多个场合指出，社会主义的根本任务是发展生产力,党和国家的工作重点是经济建设,这是对我国社会主义建设经验教训和社会主要矛盾进行科学分析得出的重要结论,是解决当代中国一切问题的关键。小平同志多次谈到中国发展的机遇问题。他告诫全党：“抓住时机,发展自己,关键是发展经济”。他提醒我们：“我就担心丧失机会。不抓呀，看到的机会就丢掉了,时间一晃就过去了”。1993年,小平同志在上海发表了他的新春讲话。他语重心长地说：“希望你们不要丧失机遇。对于中国来说,大发展的机遇并不多。中国与世界各国不同,有着自己独特的机遇。比如,我们有几千万爱国同胞在海外,他们对祖国作出了很多贡献。”小平同志多次谈到中国发展的机遇,惟独在阐述海外华侨华人的作用时,使用了“独特的机遇”。小平同志把发挥海外华侨华人的作用上升到我国经济建设、对外开放总体战略重要组成部分的高度,充分体现了邓小平侨务思想鲜明的时代性和开创性。
    
    邓小平侨务思想是经实践检验的客观真理 改革开放以来,侨务战线上的同志认真贯彻小平同志的侨务思想,运用"海外关系"打开各方面的关系,为经济建设服务,为促进中国和平统一服务,为发展我国与各国人民的友好关系服务。
    
    海外华侨华人素有“资金库”、“人才库”、“信息库”、“网络库”等美誉。改革开放以来他们为祖(籍)国的社会主义现代化建设引进了大批资金、先进技术（包括科技成果和管理经验)和专业人才,发挥了不可替代的作用。在一次与国外客人谈论社会主义也可以搞市场经济的问题时,小平同志更加明确地指出：“绝大多数华侨都是带着爱护和发展社会主义祖国这个愿望来的,与纯粹的外国投资者不同”。事实证明,在我国现有的三资企业中,海外华侨华人和港澳台同胞投资的企业占到了70% 以上，资金总额占到了60%以上；北京、上海、深圳、汕头等地领取001号外资企业营业执照的都是华侨华人投资的企业。这固然有资本流动规律所致，但更是中华民族情感的力量使然。华侨华人资本的进入,不仅改善了中国经济的产业结构,还带来了市场经济观念、现代企业制度和国际销售渠道,直接推动了我国计划经济向市场经济的转变,并出现了冠捷电子、UT通讯、APP纸业、正大农牧、盘谷银行和香格里拉酒店等一批知名侨资企业。近2O年来,中国已成为全球吸引外商和外资最多的发展中国家,成为当今世界发展最快的国家。
    
    海外华侨华人与台湾同胞有着千丝万缕的联系(其中有的本身就是从台湾迁移出去的),他们与台湾岛内有着密切的联系和往来。在海峡两岸处于隔绝状态时,两岸人民的通信、通汇大都是通过海外华侨华人来传递的；最先突破台湾当局“三通”防线的,是持台湾证件的海外人士；台湾当局规定公职人员不准前往大陆,但台湾在海外的“立法委员”、“侨务委员”、“侨务顾问”却不顾禁令,率先回到大陆。海外华侨华人为推动海峡两岸的沟通和交流、促进祖(籍)国和平统一作出了积极的贡献。针对李登辉、陈水扁之流逆历史潮流,不顾全体中国人民的根本利益,无视广大海外华侨华人的共同愿望,公然推行“台独”分裂活动，海外华侨华人团体和华文传媒纷纷以刊文、发表声明、集会等多种方式,强烈谴责、揭露其分裂祖国的丑恶面目。充分显示了海外华侨华人是维护中国统一的重要力量。
    
    由于历史的原因,我国周边国家大都发生过反华排华的浪潮。1978年,小平同志在出访期间,在接见海外华侨华人代表,特别是在会见东南亚国家领导人时,反复重申了中国政府对华侨、华人的政策。他多次鼓励华侨、华人与住在国人民和睦相处,希望华侨、华人促进我国与之住在国的友好关系。他说,重申华侨、华人政策,无非是三条。第一条,我们鼓励华侨加入居住国国籍。加入居住国国籍的就自动失去中国国籍,并理所当然地要遵守居住国的法律法令,享受居住国公民的权利,尽居住国公民的义务。我们希望他们为居住国的发展做出贡献,为促进中国人民与居住国人民的友谊而努力。第二条, 自愿保留中国国籍的人,应当遵守居住国的法律法令,尊重当地的风俗习惯,同居住国人民友好相处,并同他们一起为居住国的发展作出积极的贡献。同时,中国政府有责任保护他们的合法权利。第三条,我们历来不赞成双重国籍。小平同志考虑到亚洲国家,特别是东南亚国家华侨华人比较多,这些国家的政府对中国还存有戒心,需要耐心地坚持正确的政策来消除它们的顾虑。为此,他告诫我们：“对外籍华人的政策和讲话,要十分郑重,这是一个非常敏感的问题,特别是东南亚。”实践表明,小平同志的这些论述有利于发展我国同华侨华人居住国的友好关系,有利于华侨华人在当地长期生存和发展,有利于我国的改革开放和现代化建设,也有利于华侨华人所在国的民族团结和经济发展。今天,东南亚各国与我国的睦邻关系进入了历史最好时期,为我国的现代化建设创造了一个和平的周边环境。
    
    邓小平侨务思想体现了社会主义中国的特色 中国有在海外有几千万华侨、华人,在国内有几千万归侨、侨眷这样一个特殊国情。旧中国的积弱积贫迫使同胞背井离乡去国谋生。作为“二等公民”,海外侨胞亲身感受到她们的命运是与中国的命运息息相关。他们对祖国怀有深厚的情感,关心并希望中国强大。小平同志十分理解和珍惜广大海外华侨华人对祖（籍）国那份血浓于水的情感。他说：“中华人民共和国建立后,尽管还穷,但他们腰杆子挺起来了,人家看待他们也不同了。过去确实是受歧视,低人一等。这是他们的切身感受，觉得这个祖国可爱。”他还说：“凡是中华儿女,不管穿什么服装,不管是什么立场,起码都有中华民族的自豪感。”1991年夏,我国长江中下游流域发生特大洪灾。海外华侨华人和港澳同胞闻讯后纷纷慷慨解囊,仅一个月的时间,捐助的赈灾物资和钱款总额就达8 亿多元人民币。据不完全统计,截至2003年,我国批准接受海外华侨华人的捐赠总额已近600亿元人民币。这就是海外炎黄子孙对魂牵梦萦的祖(籍)国的寸草之心。诚如小平同志所说“我们有几千万同胞在海外,他们希望中国兴旺发达，这在世界上是独一无二的。”正是基于历史唯物主义和辨证唯物主义的把握和分析,小平同志在设计和开辟有中国特色社会主义道路时,在谋划、制定我国改革开放和现代化建设的重要国策时,注意把发挥华侨华人的作用作为一个重要的因素和条件。
    
    二十多年来的基本实践告诉我们,小平同志的侨务思想是开展新时期侨务工作的指导思想和根本保证。它对于推进我国改革开放和现代化建设,促进中国和平统一和发展我国与各国人民的友好关系具有极其重要的指导意义。

邓小平侨务思想贯穿着“解放思想，实事求是”的思想路线

    小平同志对侨务工作作过许多具有开创性、创造性的重要论述,使我们对开展新时期的侨务工作有了全新的理解和认识。邓小平侨务思想，是中国社会主义发展进入历史新时期的侨务思想。“解放思想、实事求是”的思想路线是贯穿邓小平侨务思想始终不变的基本特征。
    
    邓小平侨务思想是侨务战线拨乱反正的理论基础 “文化大革命”期间,侨务部门被林彪、"四人帮"宣布为五毒俱全的反革命集团。一时间全国各级侨务机构统统被撤消、砸烂,侨联组织被迫停止活动；“海外关系”被看成是复杂的、反动的社会关系；归侨、侨眷与地、富、反、坏分子划到一起,受到种种歧视和迫害。“文化大革命”结束以后,小平同志十分明确地指出了这个问题。他说：“说什么‘海外关系’复杂不能信任,这种说法是反动的。 ……‘四人帮'胡说‘地、富、反、坏、侨',把华侨同地、富、反、坏并列起来。这种错误政策一定要纠正过来,要做大量工作,进行政策教育,全国执行。中央已下了这个决心。”小平同志的这番讲话打破了“海外关系复杂论”这一“左”的思想禁锢,拉开了侨务战线拨乱反正的序幕。在小平同志的关怀下,各级侨务机构开展了落实各项侨务政策的繁重工作。经过十年的努力,侨务部门为近10万归侨、侨眷平反了冤假错案,清理了60多万归侨、侨眷职工档案中的“黑材料”，退还了被侵占的华侨私房近4000万平方米。这就从根本上重新密切了党和国家与广大归侨侨眷、华侨华人的关系。落实侨务政策的工作在海内外产生了积极的影响,极大地激发了归侨侨眷和海外华侨华人爱国爱乡的热情。
    
    “解放思想、实事求是”是邓小平侨务思想的灵魂和精髓 在中共十三大召开的前夕,小平同志提醒全党：“我们党的十三大要阐述中国社会主义是处在一个什么阶段,就是处在初级阶段,是初级阶段的社会主义。……就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发,根据这个实际来制定规划。”小平同志正是根据我国尚处在社会主义初级阶段这个实际情况来制定新时期的侨务政策的。
    
    改革开放初期，“左”的影响尚未完全清除。华侨子女要求回国，华侨眷属要求出国还有一定的阻力。对于华侨、侨眷的意见,小平同志回答说：“(华侨)子女要回国,可以不可以? 侨属要出去,可以不可以?……除了很特殊的情况,应该允许。出去的可以回来,出去不回来也可以。过去确实有些框框,是不合理的”。小平同志还说：“中国人多嘛!对愿意出去的人,不要抓得那么紧,继承遗产、娶亲等等,都可以出去,回来的也欢迎”。小平同志的这些讲话,对争取和团结海外广大华侨华人产生了重要影响。小平同志非常关心侨务战线的工作。他说：“侨务工作过去的政策是毛主席、周总理定的,绝大部分要恢复起来,不完善的要完善,不妥当的要改进。”1978年,国务院侨务办公室组建后,小平同志对海外华侨华人说：“你们有什么事情向这个机构反映,他们会帮助你们,……如果他们做得不好,你们可以批评”。这些谈话和论述,历史地记载了小平同志重新确立的“解放思想、实事求是”思想路线在侨务工作中生动、具体的体现。

邓小平侨务思想是侨务战线法制建设的指导思想

    建章立制,防止“文化大革命”悲剧的重演是‘文革’结束后,小平同志一直深思的问题。1978年,他在接见缅甸华侨代表时说：“建国以来国家对海外侨胞是非常关心的。‘文革’期间由于“受到‘四人帮’的干扰破坏,侨务机构没有了,过去有个华侨事务委员会，后来没有了,对海外侨胞没有一个机构管了,你们理所当然地会遇到一些困难,有些问题本应解决的而没有解决。”同年,小平同志又说：“粉碎‘四人帮’后,我们重新整顿了侨务政策,这个政策被‘四人帮’破坏了,造成了混乱,他们把所有华侨的海外关系都视为敌对关系,这反过来影响到中国境内的归侨。国外华侨的亲属也受到压制。”为了保护归侨、侨眷的权益,小平同志亲自征求华侨华人的意见,并亲自在侨眷申请去美国投亲的人民来信上作了这样的批语：“这类事今后会多起来，特别是华侨,要求家属出国,我倾向放宽政策,利多弊少。如何? 请交有关单位研究。”1983年在小平同志的亲切关怀下，全国人大华侨委员会成立了。据统计，从l978年至1990年8月，中共中央、国务院和有关部门制定的涉侨政策、法规文件198件。l990年9月7日,根据宪法关于“中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益,保护归侨和侨眷的合法的权利和利益”的规定和贯彻小平同志“保护华侨和归侨、侨眷的正当和合法权益,广泛团结海外华侨和归侨、侨眷”的指示精神,新中国第一部保护归侨侨眷的基本法律－－《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》经全国人大常委会审议通过,并于1991年1月1日起在全国施行。《归侨侨眷权益保护法》的颁布施行 ,在国内外产生了积极的政治影响。1993年7月19日,国务院又发布施行《〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉实施办法》。迄今为止,我国3O个省、市、自治区的人民政府结合本地区的实际情况,先后制定了实施办法。不少地方还在保护华侨投资、捐赠、侨资（属）企业，方便归侨、侨眷出入境，照顾华侨、归侨子女升学就业等方面制定了相应的法规和政策。今天，随着新侨法的贯彻实施，侨务工作进入了依法护侨的新起点，但无论是回顾侨务立法的重大突破还是侨务法律制度的建立健全,我们仍能亲切地感受到小平同志对广大海外侨胞和归侨、侨眷的深切关怀。

邓小平侨务思想丰富了邓小平理论

    小平同志的侨务思想具有鲜明的时代特征,他把发挥几千万海外华侨华人和归侨侨眷的作用,同我国对外开放的基本国策和把握大发展的机遇紧密地联系在一起。他关于侨务工作的许多重要思想和论述都与中国社会主义的发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件,以及祖国统一等重要内容有机地联系在一起,从而丰富了邓小平理论。
    
    “宁波邦帮宁波” 设立经济特区是邓小平关于社会主义国家改革开放理论的一个重要实践。1991年1月,小平同志在回顾改革开放的历程时说：“那一年确定四个经济特区,主要是从地理条件考虑的。深圳毗邻香港,珠海靠近澳门,汕头是因为东南亚国家潮州人多，厦门是因为闽南人在外国经商的很多。”从这番话可以看出小平同志在确定改革开放和社会主义现代化建设的重大决策时,是充分考虑了发挥海外华侨华人和港澳同胞的作用的。“宁波邦帮宁波”思路的提出是小平同志继设立“经济特区”思想之后的又一重彩之笔。1984年初，小平同志在视察广州、深圳、珠海、厦门等地之后发表了重要谈话,他说：“我们建立经济特区,实行开放政策,有个指导思想要明确,就是不是收而是放。”“除了现在的特区外,可以考虑再开放几个港口城市…实行特区的某些政策。”根据小平同志的意见，中央决定开放包括宁波在内的十四个沿海港口城市。同年8月1日,小平同志又作出了“把全世界的‘宁波邦’都动员起来建设宁波”的重要指示,并身体力行地亲自做“宁波邦”的工作小平同志关于团结发动“宁波邦”的论述,对推动加快全国的改革开放和经济建设产生了具大的指导作用和推动作用。
    
    “争取整个中华民族的大团结” 在阐述国家统一问题时,小平同志也十分重视海外华侨华人的作用。早在1979年2月,他在为《美洲华侨日报》题词中写到：“愿你们为台湾回归祖国、实现祖国统一大业,做出更多的贡献”。在中华人民共和国成立35周年庆祝典礼上,小平同志又说：“祖国迟早是要和平统一的,希望全国各族同胞,包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞,共同促进这一天早日到来”。他呼吁：“大陆同胞，台湾、香港、澳门的同胞,还有海外华侨,大家都是中华民族子孙。我们要共同奋斗,实现祖国统一和民族振兴。”表现了小平同志对海外华侨华人寄予的殷切期望。1983年6月,小平同志在会见美国西北大学教授杨力宇时, 对“一国两制”的科学构想作了全面阐述,并通过华侨华人把这一构想传向国际社会。不久《美洲华侨日报》、《北美日报》都撰文赞同“一国两制”构想的科学性和合理性。著名华人学者翁绍袭指出,邓小平先生“一国两制”构想的真谛在于“和平统一”。针对海外华侨华人中有人并不赞成大陆的意识形态和社会制度,但是他们希望民族团结、国家富强、祖国统一的实际情况,小平同志提出：“我们不是有个口号叫‘中华民族大团结万岁’吗?只要站在民族的立场上,维护民族的大局,不管抱什么政治观点,包括骂共产党的人,都要大团结。”他说：“他们热爱祖国,不等于热爱社会主义。”他提出,在爱国主义的旗帜下,把包括海外侨胞在内的各方面爱国人士紧密团结起来,共同致力于国家的富强、民族的振兴,致力于“争取整个中华民族的大团结。”小平同志的思想扩大了爱国统一战线的社会基础,赢得了海外华侨华人的普遍拥护。他提出的“一国两制”和“争取整个中华民族的大团结”的构想充分展现了社会主义与爱国主义的完美结合。正是根据小平同志的这一思想,结成了我国新时期“全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟”。
    
    “科学技术是第一生产力” 当今世界,高新技术日新月异地飞速发展,知识经济的到来，更证实了小平同志关于“科学技术是第一生产力”的科学论断。小平同志曾经指出；“华裔专家是活的宝贝,是一支不可忽视的力量,是我国引进智力的重点”。他一直挂念着“我们的留学生有几万人,如何创造他们回来工作的条件,很重要。……这些人不回来,实在可惜啊。”他还语重心长地说：“告诉他们,要做出贡献,还是回国好。”小平同志关于扩大派遣出国留学人员的讲话距今已25年了。25年来，我国先后有70多万学子出国留学，学成回国人员达17.28万人。他们活跃在科技、教育、企业等不同领域建功立业，有的已当选全国人大代表，有的被入选世界十大IT名人，有的被评为影响亚洲经济的风云人物……。据至2002年的统计，中国科学院院士的81%、中国工程院院士的54%、国家“863”计划首席科学家的72%，均为留学回国人员。他们为我国科教兴国战略的具体实施发挥了无可替代的作用。

学习邓小平侨务思想 努力开创新时期侨务工作新局面

    学习邓小平侨务思想“对于全党同志在新形势下加深对侨务工作的重要性的认识,具有极其重要、深远的意义。”（江泽民同志在1993年国务院侨务工作会议上的讲话）学习邓小平侨务思想必须与学习邓小平理论联系起来，才能深入领会和准确把握其精神实质。改革开发以来，国际国内的局势发生了很大的变化，侨务工作面对新情况新问题任重道远。江泽民同志曾指出：“侨务工作,是我们党和国家一项长期的重要的工作。在我国加快改革开放和经济建设的新时期,做好侨务工作,对于加快我国改革开放和现代化建设,增进同各国人民的友好交往,促进和平统一祖国,有着更加重要的作用。”今年两会期间，胡锦涛同志专程看望了出席全国政协十届二次会议的侨界委员。锦涛同志认真听取了委员们的发言，并同大家进行了深入讨论。总书记指出，分布在世界各地几千万海外侨胞和国内3000多万归侨、侨眷，是推进我国现代化建设、实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要力量。我们党历来高度重视侨务工作，关心和牵挂广大海外侨胞，重视发挥广大归侨、侨眷和海外侨胞的重要作用。各级党委和政府要全面贯彻侨务政策，遵守和执行国家侨务方面的法律法规，依法保护侨胞的各项权益，进一步提高侨务工作的水平。各级侨务部门要深入了解归侨、侨眷和海外华侨的所思、所需、所急，努力为他们办实事、办好事。总书记从“两个服务”的辨证关系，高度概括了侨务工作的全部要义。
    
    可以预见,随着中国改革开放和社会主义现代化事业的深入发展,侨务工作的空间将更加广阔，任务将更加艰巨。如何把抓好机遇的热情与面对挑战的科学态度结合起来，积累优势，扩大优势，振兴中华。这是我国三代领导核心对侨务部门的期望和要求。侨务战线的广大同志必须高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，解放思想，锐意进取,求真务实，扎实工作，才能肩负起民族和时代赋予我们的历史使命,为实现十六大提出的宏伟目标,作出应有的贡献。