近年来，随着常州市城市建设力度的不断加大，被拆迁的海外华侨、华人在常州市的私有房屋越来越多。因为拆迁,海外侨胞直接或通过我国驻其住在国的使领馆进行来信来访的成为常州市近两年来海外侨胞信访的绝对主流内容。我们在受理和办理这类来信来访件的过程中发现：

　　一、海外侨胞对国内政策认知的偏差增加了侨务信访工作的数量，也加大了侨务信访工作的难度。

　　海外老侨胞虽然久居国外，但念念不忘叶落归根。他们当中有的当年是因为迫于生计而背井离乡的，也有的是因为学术出众而获取了出国深造继而留居国外的。他们对祖国(或祖籍国)的感情是随着时间的推移而日益增加。他们对家乡关心倍至，深爱着故土的一草一木。他们津津乐道的是自己孩提时的趣事，最大的愿望是叶落归根。

　　随着我们国家改革开放的深化和整体经济实力的不断提升，有不少地方政府开始陆续清退五、六十年代全国房改运动中被错误改造的那些私人房屋(其中不乏海外侨胞在国内的私有房屋)。常州市也于2005年初正式发文对错改的私人房屋分别给予落实政策。可是由于这些老侨胞们不了解常州市相关政策的具体规定，加上国内各地在落实政策的具体做法上存在着很大差异，由此造成了老侨胞们误认为凡是他们在常州市的私有房屋祖产政府都将归还了,于是纷纷来信或来访希望得到帮助和解决。由于他们对国内以及家乡政策的了解太宏观、太抽象或出现偏差从而加大了侨务信访工作的难度，海外侨务信访工作的数量也人为地增加了。

　　二、海外侨胞及其亲朋好友间合法利益的不公分配使侨务部门不得不“断”“家务事”。

　　常州市在海外的侨胞分布世界54个国家和地区，其中大多数人侨居在美国、澳大利亚、加拿大、英国、法国、日本等发达国家。他们中大多数从事着教学、科研或医学工作，有相当的已事业有成。由于他们在海外生活节奏很快、事业繁忙，所以他们基本上都委托其亲朋好友具体办理其在常州市的私有房屋拆迁事宜。大多数亲朋好友也能够正确代理海外侨胞的意愿，妥善处理拆迁事宜，但我们在办理海外侨胞来信来访过程中也发现确有不义之人存在。

　　在去年和今年我们处理的几起信访件中我们就发现：有的人在被高度信任受托办理海外侨胞私房拆迁过程中，为了达到贪图私利的目的而视我们中华民族几千年的优良传统美德而不顾，编造谎言、隐瞒事实，别有用心地向海外侨胞倾述我市现行房屋拆迁的政策如何不通情理、拆迁安置如何强拆强买，在海外侨胞中造成了很坏的影响。一封寄自澳大利亚的侨胞在其来信中就是用义愤填膺的口气指责常州市拆迁部门的种种“暴行”，而事实的真相是她自己的亲弟弟在其私有房屋拆迁、接收重新安置的过程中侵呑并瓜分了其应得的那部分合法利益。

　　三、我国现行的个别法律及政策上存有漏洞，这就需要我们在办理海外侨胞来信来访中既要注重合法还要注意合理。

　　由于国与国的历史不同、各个国家根据自己的国情所选用的法律体系不同，所以我们与海外侨胞对同一件事情的看法会各不相同。更何况我国目前还正处在社会主义初级阶段，我们还存在着以不同时期出台不同内容的政策的方式来弥补着尚不健全或有待完善的一些法律和法规。这与常州市海外侨胞所侨居的一些发达国家来比，的确在客观上存在着的很大差距。正因如此，往往会让在我们看来是“正常不过”的事情在海外侨胞的眼中却变得“怎么看怎么不懂”了。

　　今年我们办理的一件信访件就由于房屋产权所有人与该房屋所建地块的土地使用权人不为同一人，而两人之间既客观存在着亲属关系，又曾达成过某种协议。在拆迁补偿及其安置中，双方考虑各自的利益，从而发生了利益冲突。而其中一人远在海外的姐姐就看不懂了。写信向我国驻其住在国的使领馆求助，同时怀疑常州市的拆迁安置政策是否合法合理。我们在办理过程中既要详细介绍我国土地的所有权和使用权是相分离的国情，通过与拆迁公司的协调来给予“根据特点，适当照顾”，还要对房屋产权所有人和土地使用人利益间的分配从中进行调解。

　　我们在工作中感到：由于常州市各级涉侨部门以及侨党——致公党与常州市在海外的广大侨胞之间的接触面不广、有效的联系途径少和相互间的沟通不多，所以常州市的海外侨胞对祖国(或祖籍国)特别对家乡常州的了解是比较笼统和抽象的。常州市的海外联络工作还有待市领导的进一步重视、各涉侨部门的进一步努力。（江苏侨网）