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试论北京新侨乡的由来及发展

2006年09月28日

北京市侨务办公室:水潮

  经过半个世纪几代侨务工作者的努力,北京已成为当代中国新侨乡,这是一个不争的事实。她符合了北京做为中华人民共和国首都的地位,代表了海内外华夏儿女的心愿,体现了中国逐步走向富强,祖国终要统一的民族意志。

  追溯北京新侨乡的发展变迁,笔者认为经历了如下几个阶段。

  一、有侨无史,原因诸多

  从历史上来看,北京不具备传统侨乡的特征,即:海外华侨人数多,分布广,与家乡的各种联系紧密,参与家乡的社会经济、公益事业等活动频繁。

  北京曾为六朝古都,是历代中国统治者的中心,旧的思想观念视华侨为“叛民”、“流民”、“贱民”,并把这种意识强行推广,使其流毒甚广。

  北京地理位置属内陆省份,华北平原,燕山盆地,长年生活在这里的人们,称天子脚下的臣民,自认高人一等。这也造就人们对这块土地有一种难舍难分的依赖情结。

  在中国近代史上,北京曾遭遇过三次外敌入侵,这使人民饱受凌辱,对其有切肤之痛,这种民族仇恨,深埋心底,长久不愿与寇为伍。

  从清末至新中国的建立,这一期间中华大地战乱连年,天灾不断,人民屡遭涂炭,整个民族经济崩溃,北方大多失去土地的农民和破产的小手工业者,纷纷携家带口,为了求生拥进北京,构成不断庞大的民众群体。

  虽然在这一期间,有一批批出国留学人士,海外求知,学成回国,服务社会,但必定人数甚少,未形成一个社会阶层。

  综上所述,在1949年前,北京现存的档案资料无完整华侨的记载,所以称这一历史时期为北京有侨无史,反映的是当时的这种情况。

  二、侨务初兴,社会一族

  新中国成立后,百废待兴。中央政府组建了全国华侨事务委员会,北京率先成立了全国第一家归国华侨联谊会,北京市政府将管理全市侨务事务的工作设置在当年市民政局内,并有专人负责。从政策上,从组织上保证了这项工作得以正常开展。

  从1949年至1966年,北京市侨务工作呈现的几个特点。

  1、建立了市、区、街道相应的华侨事务行政办公机构,对全市侨界人数有了基本的了解,根据其特点,将其组织起来,学习了解党和政府的方针、路线、政策、开展各类社会活动,参加社会主义建设,并以亲身的感受向海外亲友做介绍,体现出北京侨界这一群体的新精神面貌。

  2、从上世纪五十年代初至六十年代中,北京市配合国家对外政策,负责安置来京的归侨、困侨、华侨学生上万人,解决他们求学、就业、安置住房等问题。

  3、在国家遭受自然灾害期间,北京市政府出台相关政策,拨出专款,帮助归侨、困侨、华侨学生渡过生活困难,其生活标准高出一般市民。

  这一时期,形成了侨务工作基本原则即:一视同仁,不得岐视,根据特点,适当照顾的十六字方针。

  在这一历史时期内,侨界人士大多工作在教育、卫生、科研、艺术、企业等部门,许多人加入了中国共产党,成为国家干部、成为社会主义建设中各行各业的骨干力量。

  有记载表明,这一时期北京侨界已发展到五万人之多。他们长年生活、学习、工作在北京,安居乐业,视北京为第二故乡。他们是北京发展成为新侨乡的种子,是北京侨务工作最基础的服务对象和力量,他们给北京侨界带来了生机和活力,他们自身成长的历程,对海外侨胞,同胞都产生了深远的影响。

  三、拨乱反正,正本清源

  动乱十年,整个国家民族陷入灾难之中,侨务领域成为重灾区,有海外关系的归侨、侨眷受到牵连、打击,以至迫害。大批归侨学生上山下乡,象中央广播电台对外华语部有侨身份的播音员全部被下放到干校,接受改造,劳动锻炼……

  动荡的国内环境与国际经济迅猛发展成为鲜明的对照,东南亚四小龙,新加坡、韩国、香港、台湾正是在这一时期崛起。上个世纪七十年代初,北京一大批归侨携家眷再度踏上返回居住国之路。他们中间一批人因为种种原因滞留香港,凭借着一种求生的欲望,抓住了机遇,重新创业,打下了一片新的天地。也正是这批人,在祖国改革开放后,再次返回北京,与我们携手共同发展,成为合作的伙伴。

  随着粉碎四人帮,邓小平重新主持中央工作,整个国家开始了拨乱反正。各级侨务部门接手处理归侨侨眷冤假错案,恢复其本来面貌,还其一个清白,重新安置工作,腾退侨房等,落实党和政府对侨界的各项政策。这些都再一次温暖了侨心,收回民意,使侨界看到了自己的前途和希望。

  1980年,北京市成立了市政府侨务办公室。

  1989年,全市侨情调查表明,全市归侨一万人,侨眷四万多人。

  1991年,中华人民共和国归侨侨眷权益保护法出台,标志着侨务工作纳入国家法制轨道。

  这一时间给北京侨务工作带来的影响:

  1、虽然经历了“十年动乱”的灾难,但广大归侨侨眷仍然相信党和政府,仍然深深地热爱自己的祖国,表现出中华民族不屈不挠、勇往直前、识大体顾大局的精神风范。

  2、广大侨务工作者充分认识到,要用法律、用制度规范侨务工作,积极参与到中华人民共和国归侨侨眷权益保护法和北京实施这一办法的工作中。

  3、成立了北京市人民政府侨务办公室全面提升北京市侨务工作,充实了侨务工作队伍,加强基层政权建设,使侨务工作溶入到全市各级组织中。

  4、加大社会宣传,扩大侨务工作影响,塑造侨的形象,最大限度团结广大归侨侨眷投身到社会主义建设中。

  四、经济建设,侨力显现。

  进入改革开放时期,在以中央制定的以经济建设为中心的思想指导下,侨务部门发挥出自身优势,坚持解放思想,实事求是,以邓小平侨务理论为工作指南,结合本地域中心工作,抓机遇,坚持三引进,加速了北京现代化进程。

  外界曾评论,中国的改革开放是靠海外华侨、华人及港澳台同胞两支火箭推动的。

  有数据记载:北京在上个世纪90年代,由海外华侨、华人、港澳台同胞投资兴办的独资、合资、合作企业达到六千家之多,占北京整个外资企业的60%以上,成为三分天下有其二的一道独特经济增长新景观。

  全国第一家三资企业——北京航空食品有限公司,1980年在北京成立,投资方为香港著名企业家伍沾德及其女儿伍淑清(现为全国工商联副主席),当年投资为600万美元,三年后即全部收回,并在后续19年中在中国内陆连续创办了18家相关的三资企业。

  全国第一家中外合资饭店——北京建国饭店,是美籍华人陈宣远先生在1979年往返中美22次,并惊动了邓小平等12位中央领导,后批准兴办的新型企业。目前建国饭店早已发展成为国际综合性旅游集团,创造了良好的社会效益和经济效益。

  在华侨华人、港澳台同胞投资北京加快经济发展的同时,他们发扬爱国爱乡传统,积极扶植公益事业,捐资办学,抗击自然灾害等方面成绩显著。

  北京有捐资兴建的霍英东游泳馆,邵逸夫图书馆,陈经伦中学,田家炳自然博物馆收藏库,房山石板经回填,援助1998年洪水救灾,抗击2003年北京非典,到目前捐资兴建2008年北京奥运的国家游泳馆,这一切都再一次表明,海内外侨胞同胞血浓于水的情谊,让社会更多的认识侨、了解侨、支持侨。

  五、首都侨务 新型侨乡

  从新中国的成立到上个世纪九十年代初,经过几代侨务工作者与全市归侨侨眷的不懈努力,使北京新侨乡的雏形显现出来,侨务工作者首先提出的口号是北京“不是侨乡,胜似侨乡”,最后被海外回来的侨胞朋友称为“北京是个新侨乡”,市侨办向市委汇报,并开始在社会上宣传,慢慢的新侨乡的提法被海内外侨胞同胞所认同。

  新侨乡的几个基本特征:

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